甘政辦發(fā)〔2025〕11號(hào)

各市、自治州人民政府，甘肅礦區(qū)辦事處，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門，中央在甘各單位：

《甘肅省打造全國(guó)重要的新能源及新能源裝備制造基地行動(dòng)方案》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

甘肅省人民政府辦公廳????????

2025年2月8日????????????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

甘肅省打造全國(guó)重要的新能源及

新能源裝備制造基地行動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅時(shí)關(guān)于“打造全國(guó)重要的新能源及新能源裝備制造基地”重要指示精神，打造覆蓋西北、輻射“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)、具有跨區(qū)域支撐能力和示范帶動(dòng)效應(yīng)的全國(guó)重要的新能源及新能源裝備制造基地，制定本方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略和習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，把新能源及新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主攻點(diǎn)，提升新能源安全可靠替代水平，推動(dòng)新能源先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，打造以國(guó)家新能源綜合開(kāi)發(fā)利用示范區(qū)、新能源消費(fèi)轉(zhuǎn)型引領(lǐng)區(qū)、能源產(chǎn)業(yè)融合集聚區(qū)、能源領(lǐng)域深化改革先行區(qū)、能源多邊合作試驗(yàn)區(qū)等“五個(gè)功能區(qū)”為支撐的全國(guó)重要的新能源及新能源裝備制造基地，助推全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

主要目標(biāo)是：到2025年底，“五個(gè)功能區(qū)”建設(shè)取得積極進(jìn)展，全國(guó)重要的新能源及新能源裝備制造基地初具規(guī)模。新能源裝機(jī)達(dá)到8000萬(wàn)千瓦，裝機(jī)占比達(dá)到65%左右、發(fā)電量占比達(dá)到35%左右；煤電裝機(jī)達(dá)到3400萬(wàn)千瓦以上，新型儲(chǔ)能裝機(jī)超過(guò)600萬(wàn)千瓦，光熱發(fā)電裝機(jī)超過(guò)60萬(wàn)千瓦；新能源及新能源裝備制造產(chǎn)值超千億元，對(duì)周邊區(qū)域輻射帶動(dòng)作用初步顯現(xiàn)。

到2030年底，“五個(gè)功能區(qū)”建設(shè)成效顯著，全國(guó)重要的新能源及新能源裝備制造基地基本建成。新能源裝機(jī)達(dá)到1.6億千瓦，裝機(jī)占比70%左右、發(fā)電量占比超過(guò)40%；煤電裝機(jī)達(dá)到5000萬(wàn)千瓦以上，抽水蓄能裝機(jī)達(dá)到1000萬(wàn)千瓦，新型儲(chǔ)能裝機(jī)達(dá)到1000萬(wàn)千瓦，光熱發(fā)電裝機(jī)超過(guò)100萬(wàn)千瓦。新能源及新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)集群成勢(shì)，形成各具特色、鏈條完整的發(fā)展格局，全省新能源及新能源裝備制造產(chǎn)值超過(guò)2000億元，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的市場(chǎng)占比不斷提升。

二、奮力建設(shè)國(guó)家新能源綜合開(kāi)發(fā)利用示范區(qū)

（一）加快建設(shè)超大型風(fēng)光電基地。加快推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)。大力實(shí)施河西走廊清潔能源基地和隴東綜合能源基地風(fēng)電光伏發(fā)電項(xiàng)目，研究謀劃甘肅南部新能源基地，規(guī)劃建設(shè)騰格里、巴丹吉林、庫(kù)木塔格沙漠新能源基地，推動(dòng)酒泉千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)光電基地向特大型風(fēng)光電基地邁進(jìn)。在中東部地區(qū)著力打造若干個(gè)百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)光電基地。（責(zé)任單位：省能源局、省發(fā)展改革委、國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司，各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)。以下任務(wù)均需各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再一一列出）

（二）推動(dòng)資源多元化開(kāi)發(fā)和分布式能源發(fā)展。探索實(shí)施大容量光熱項(xiàng)目、外送通道配套光熱項(xiàng)目、“光熱+風(fēng)光電”一體化調(diào)度運(yùn)行等光熱發(fā)展路徑，推動(dòng)光熱資源規(guī)模化開(kāi)發(fā)，保持光熱發(fā)展在全國(guó)的引領(lǐng)地位。推廣應(yīng)用光伏治沙等“光伏+”綜合利用模式，推動(dòng)荒漠化防治和風(fēng)光電基地融合發(fā)展。以中東部地區(qū)為重點(diǎn)，因地制宜發(fā)展分散式風(fēng)電和分布式光伏，有序推動(dòng)“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”“千家萬(wàn)戶沐光行動(dòng)”雙千行動(dòng)，推進(jìn)分布式光伏在建筑節(jié)能降碳等領(lǐng)域應(yīng)用、分散式風(fēng)電與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，使風(fēng)電、光伏發(fā)展更多惠及城鄉(xiāng)居民，賦能新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興。（責(zé)任單位：省能源局、省發(fā)展改革委、省林草局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省住建廳、國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司）

（三）著力提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。針對(duì)新能源合理消納利用要求，科學(xué)分析調(diào)節(jié)能力需求規(guī)模和特征，合理配置、優(yōu)化組合各類調(diào)節(jié)資源。在大型風(fēng)光電基地周邊和電力負(fù)荷中心，高質(zhì)量建設(shè)一批生態(tài)友好、條件成熟的抽水蓄能電站，做好資源儲(chǔ)備和小型抽蓄研究論證。結(jié)合系統(tǒng)供電保障和安全穩(wěn)定運(yùn)行需要，建設(shè)一批電化學(xué)儲(chǔ)能、壓縮空氣儲(chǔ)能、重力儲(chǔ)能等多種技術(shù)路線的新型儲(chǔ)能電站，合理規(guī)劃建設(shè)共享儲(chǔ)能項(xiàng)目。在電網(wǎng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)布局一批電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能，探索不間斷電源、電動(dòng)汽車等用戶側(cè)儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)模式。拓展新型儲(chǔ)能在零碳園區(qū)、智能微電網(wǎng)等領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景。（責(zé)任單位：省能源局、省發(fā)展改革委、省水利廳、省自然資源廳、國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司）

（四）有序發(fā)展先進(jìn)節(jié)能煤電。在沙漠、戈壁、荒漠等大型風(fēng)電光伏基地周邊和新能源富集地區(qū)配套建設(shè)支撐調(diào)節(jié)煤電。堅(jiān)持“先立后改”，規(guī)劃布局新增煤電項(xiàng)目，推動(dòng)煤電由電量主體電源向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型。推進(jìn)現(xiàn)役煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造、供熱改造和靈活性改造“三改聯(lián)動(dòng)”，鼓勵(lì)供熱機(jī)組通過(guò)加裝電鍋爐、熔鹽儲(chǔ)熱、新型儲(chǔ)能等方式“熱電解耦”改造。開(kāi)展天然氣調(diào)峰電源項(xiàng)目研究論證，適時(shí)啟動(dòng)建設(shè)。支持自備電廠主動(dòng)參與調(diào)峰，挖掘自備煤電機(jī)組調(diào)節(jié)能力。（責(zé)任單位：省能源局、省發(fā)展改革委、省工信廳、國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司、甘肅電力交易中心）

（五）推動(dòng)電網(wǎng)網(wǎng)架提質(zhì)升級(jí)。有序推動(dòng)甘肅電網(wǎng)與新疆、陜西、青海、寧夏等省區(qū)間聯(lián)絡(luò)線規(guī)劃建設(shè)，不斷提升省際電力互濟(jì)能力。圍繞新能源基地接網(wǎng)需求，補(bǔ)強(qiáng)750、330千伏骨干網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，優(yōu)化新增750、330千伏變電站布點(diǎn)。依托已納規(guī)的張掖西、紅沙750千伏輸變電工程，在現(xiàn)有貫通河西的3回750千伏線路以北新建河西走廊750千伏線路北通道，提高河西地區(qū)到中東部負(fù)荷中心的電力輸送能力，滿足河西大規(guī)模新能源接網(wǎng)送出需求。全面提升110千伏及以下配電網(wǎng)柔性開(kāi)放接入能力、靈活控制能力和抗擾動(dòng)能力。優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)多層次智能化新型調(diào)度運(yùn)行體系，提升電網(wǎng)對(duì)大規(guī)模高比例清潔能源的接納、配置、調(diào)控能力。（責(zé)任單位：省能源局、省發(fā)展改革委、省工信廳、國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司）

三、加快建設(shè)新能源消費(fèi)轉(zhuǎn)型引領(lǐng)區(qū)

（六）建設(shè)特高壓外送通道。堅(jiān)持大型基地、支撐煤電、特高壓通道協(xié)同發(fā)展，加快推動(dòng)隴電入魯、隴電入浙、隴電入川工程規(guī)劃建設(shè)，推廣柔性直流輸電先進(jìn)技術(shù)。謀劃建設(shè)庫(kù)木塔格沙漠、騰格里沙漠二回、巴丹吉林沙漠二回等外送輸電通道。試點(diǎn)開(kāi)展新型交直流輸電技術(shù)應(yīng)用。（責(zé)任單位：省能源局、國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司）

（七）推廣就地消納用能新模式。在資源富集和用電負(fù)荷增長(zhǎng)快的地區(qū)，重點(diǎn)圍繞開(kāi)發(fā)區(qū)和大數(shù)據(jù)中心等區(qū)域，大力推廣源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、新能源自備電站、智能微電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)、綠電聚合等新能源就近就地消納模式。將綠電優(yōu)勢(shì)和園區(qū)載體有效融合，發(fā)展以消納綠電為主的現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)，支持園區(qū)創(chuàng)新電力交易模式，采取集中購(gòu)電、直接交易、多能互補(bǔ)、綠電直供等方式，降低企業(yè)用電成本，加快低碳零碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，形成綠電支撐園區(qū)發(fā)展、園區(qū)促進(jìn)綠電消納的良性發(fā)展格局。（責(zé)任單位：省能源局、省發(fā)展改革委、省工信廳、國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司、甘肅電力交易中心）

（八）推動(dòng)綠氫產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。實(shí)施綠電交易、新能源直供、離網(wǎng)等多種模式的綠電制氫項(xiàng)目，降低綠電制氫成本和電解水制氫對(duì)電網(wǎng)的依賴性，推進(jìn)氫能與風(fēng)電、光伏、儲(chǔ)能等融合發(fā)展，打造河西“綠氫走廊”。加快電解水制氫裝備、高壓氣態(tài)儲(chǔ)氫容器、離子液壓縮機(jī)等產(chǎn)品研發(fā)試制及推廣應(yīng)用。拓寬氫能應(yīng)用場(chǎng)景和領(lǐng)域，推廣綠氫制氨制醇，試點(diǎn)燃煤機(jī)組摻燒綠氨發(fā)電，推動(dòng)氫能在交通、冶金等領(lǐng)域應(yīng)用，構(gòu)建風(fēng)光氫氨醇一體化產(chǎn)業(yè)體系。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局、省交通運(yùn)輸廳、省工信廳、國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司）

（九）促進(jìn)用能結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型。大力實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，構(gòu)建以電能消費(fèi)為主導(dǎo)的清潔能源消費(fèi)體系。穩(wěn)步有序推進(jìn)工業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、新基建等領(lǐng)域用能綠電替代。倡導(dǎo)企事業(yè)單位辦公綠色用能，提高城鄉(xiāng)居民終端用能電氣化水平，持續(xù)提升電能占終端能源消費(fèi)比重。（責(zé)任單位：省能源局、省發(fā)展改革委、省工信廳、省交通運(yùn)輸廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)局、國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司）

（十）培育本地優(yōu)質(zhì)用電負(fù)荷。深入實(shí)施“強(qiáng)工業(yè)”行動(dòng)，依托甘肅全國(guó)老工業(yè)基地基礎(chǔ)，發(fā)揮蘭州石油化工、冶金建材、裝備制造，白銀銅鉛鋅有色金屬、稀土材料，金昌鎳鈷及鉑族金屬，嘉峪關(guān)鋼鐵，天水機(jī)械電子，定西有色冶煉及建材等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，招引有色金屬、能源化工、裝備制造、數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)落地，增加用電負(fù)荷，提升消納能力。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省工信廳、省發(fā)展改革委、省能源局）